亡羊补牢
从前有一个牧民，养了几十只羊，白天放牧，晚上赶进一个用柴草和木桩等物围起来的羊圈内。
一天早晨，这个牧民去放羊，发现羊少了一只。原来羊圈破了个窟窿，夜间有狼从窟窿里钻了进来，把一只羊叼走了。
邻居劝告他说：“赶快把羊圈修一修，堵上那个窟窿吧。”
他说：“羊已经丢了，还去修羊圈干什么呢？”没有接受邻居的好心劝告。
第二天早上，他去放羊，发现又少了一只羊。原来狼又从窟窿里钻进羊圈，又叼走了一只羊。
这位牧民很后悔没有认直接受邻居的劝告，去及时采取补救措施。于是，他赶紧堵上那个窟窿，又从整体进行加固，把羊圈修得牢牢实实的。
从此，这个牧民的羊就再也没有被野狼叼走过了。
十羊九牧
南北朝时北周的杨尚希，在历明帝、武帝、宣帝三朝为官，长期担任要职。
隋文帝灭掉北周取代政权后，杨尚希对隋文帝也是忠心耿耿、殚精竭虑。隋文帝将一切恢复汉制，完全改变北周鲜卑族政权的统治办法，以适应广大汉人的愿望。其中有一项是重新划分行政区域，设立州郡。
但是，隋朝设立的州郡数目比秦汉时期多了一倍，有些地方甚至方圆还不到100里，就设几个县，不满1000户人家的一块小地方，却要分属两个郡来管辖。这样，官府机构当然也相应增多，官员和吏卒也成倍增加，各种州郡制度也名目繁多，这简直使国家不胜负担。
杨尚希对此深感忧虑，遂向隋文帝陈述己见：“当前州郡设置过多，犹如十羊九牧，实无必要。当务之急是保留关键的州郡，撤销冗余的部分。如此一来，国家所辖区域及人口总量不变，每年的赋税、粮食、布匹等各项收入也不会减少，但开支却能显著降低。此外，还能将优秀人才合理调配至最急需的岗位，工作效率也将大幅提升。”
隋文帝于是按照杨尚希的建议，撤销、归并了许多州郡，而且收到了良好的效果。
如狼牧羊
西汉的时候，有一个叫宁成的官吏。宁成当过济南都尉，这个人非常狠毒刻薄，执行法律的时候非常严厉。当地的民众和富豪都怕他。
汉武帝即位后，宁成升官当了内史。由于被对手参了一本，结果被抓起来坐了牢。后来，宁成贿赂高官，从监狱里逃了出来。逃出以后，他在乡间买了一千多顷的田地，雇用了几千家的贫民为他耕种。没过几年，宁成凭着对农民所收的租子，很快发了财，成了当地有名的富豪。
汉武帝可能还是比较欣赏他的，后来又想起用他当郡守。但是御史大夫公孙弘反对，他对汉武帝说：“我在山东当过小官，当时宁成是济南都尉，他这个人残暴无比，管理百姓就像用狼去牧羊。陛下不要让这个人去做官，否则百姓会怨声载道。”
汉武帝当时听从了劝告，没有提拔宁成。不过没多久汉武帝还是起用宁成为关都尉，出入关的百姓听说宁成到了那里当官，一个个都不寒而栗，说：“我宁愿去面对一只老虎也不愿意面对宁成。”
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